О чем говорит закон
Здесь сразу стоит обратить внимание на принципы обработки ПДн, введенные в статьях 5 и 6 закона «О персональных данных». Рассмотрим наиболее значимые пункты:
- Обработка ПДн должна проводиться на законной и справедливой основе, то есть для каждого случая обработки персональных данных должно быть законное основание, или нормы, прямо предусмотренные законодательством, или согласие субъекта ПДн.
- Закон требует ограничивать обработку ПДн конкретными, заранее определенными и законными целями, при этом нельзя обрабатывать данные в целях, которые не были заявлены при сборе.
Пример нарушения
Для понимания сказанного приведем пример, когда автомобилистам известной сети заправок предложили заполнить анкеты, чтобы оформить дисконтную карту. Позже автомобилисты получили предложение от банка на аккредитацию и размещение средств. Хотя в анкете не говорилось о том, что банк обратится к клиенту с предложением услуг, в нарушение 15 статьи закона «О персональных данных» и 18 статьи закона «О рекламе». Поскольку ни один из субъектов не давал согласия – это классический пример обработки ПДн, несовместимой с целями, заявленными при их сборе.
- Состав и объем обрабатываемых персональных данных должен соответствовать цели их обработки. Отклонение от указанных требований является нарушением.
Пример нарушения
Как известно, кадровый орган хранит персональные данные сотрудников, включая копии свидетельства о рождении детей, как того требует фонд социального страхования, когда предоставляется отпуск по уходу за ребенком, и свидетельства о браке – это нужно для того, чтобы подтвердить социальный статус работника. В этих документах присутствует графа «национальность родителей», «национальность брачующихся». Она заполняется по желанию, но эти сведения относятся к специальной категории персональных данных, требующих согласия на обработку, и наличие такой копии в электронном виде в личном деле работника – два административных правонарушения: обработка ПДн специальной категории без согласия в письменной форме и незаконная обработка персональных данных, поскольку сведения о национальности для достижения целей, предусмотренных 86 статьей Трудового кодекса, работодателю совсем не нужны.
- Следующий принцип обработки – точность, достаточность и актуальность обрабатываемых данных. Если данные являются неточными, неактуальными, незаконно полученными или не соответствуют цели обработки, закон требует от оператора ПДн либо уточнить эти данные, либо уничтожить. Во многих случаях это оказывает влияние на решение, принимаемое в отношении субъектов ПДн, и затрагивает их законные права.
- Последний принцип, на котором надо остановиться, – закон разрешает хранить ПДн только до того момента, когда будет достигнута цель обработки или минует надобность для достижения этой цели. После этого данные должны быть уничтожены или обезличены.
Условия обработки персональных данных
Следующий важный момент касается условий обработки персональных данных. Для лучшего понимания мы подготовили перечень, который позволит определить, насколько законной является обработка ПДн.
- Наличие согласия субъекта ПДн. Помните, что наличие согласия субъекта персональных данных – это всегда правильно и хорошо. Причем оно должно быть сознательным, информированным и конкретным. В некоторых случаях одного согласия может быть недостаточно, в дополнение требуется определить цель, которая будет достигаться, и действия, которые будут выполняться с ПДн.
- Обработка ПДн допускается, если это предусмотрено в международном договоре или законе. Это особенно важно понимать, поскольку в России существует масса законов, прямо предписывающих организацию обработки ПДн, начиная от Трудового кодекса, закона «О связи», заканчивая законами «О кредитных историях», «О банках и банковской деятельности».
- Наличие договора, в котором субъект ПДн выступает выгодоприобретателем/поручителем, или наличие инициативы субъекта заключить такой договор. Предположим, человек ищет работу и отправляет свое резюме или анкету в компанию. В этом случае получать согласие от соискателя на вакантную должность не требуется, поскольку, предоставив резюме, человек выражает стремление заключить трудовой договор и тем самым дает согласие на обработку ПДн. Однако в последнее время Роскомнадзор поясняет что, если сбор резюме производится через веб-сайт, это требует получения от субъекта согласия на обработку ПДн.
- Без согласия могут обрабатываться ПДн, полученные из общедоступных источников, которые подлежат опубликованию или обязательному раскрытию. Несмотря на кажущуюся простоту и очевидность рассматриваемого вопроса, подходить к этому пункту стоит с особой осторожностью. Дело в том, что было несколько громких дел, когда решение верховного и арбитражного судов сводилось к тому, что без согласия доказываемого субъекта ПДн данные, размещенные на общедоступном источнике для неограниченного доступа пользователей, было запрещено обрабатывать. С этим можно соглашаться или не соглашаться, но решение суда для ряда конкретных случаев вступило в законную силу.
Согласие субъекта – тонкости и особенности
Важно понимать, что согласие субъекта дается свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие должно быть конкретным, информированным, сознательным и полученным в любой доказанной форме, если иное не установлено федеральным законом.
Но и здесь не обходится без нюансов. Как показывает практика, наиболее частым способом выражения согласия являются конгруэнтные действия, когда, к примеру, посетитель предоставляет паспорт на ресепшен и с документом производят какие-либо действия: ксерокопируют, сканируют, выписывают данные, при этом человек молчит, подтверждая тем самым согласие на обработку ПДн. Помните, что такой способ выражения согласия не предусмотрен законом.
Какие требования необходимо выполнить, если сбор ПДн осуществляется через веб-сайт?
В этом случае регулятор хочет видеть дисклеймер, который говорит о согласии субъекта с пользовательским соглашением, определяющим порядок работы с персональными данными и политикой оператора, сведения которого реализуются для защиты этих ПДн.
В некоторых случаях закон предусматривает не просто согласие в любой доказанной форме, а согласие в письменном виде. Закон «О персональных данных» описывает пять таких ситуаций:
- Включение персональных данных в общедоступные источники.
- Обработка специальных категорий персональных данных.
- Обработка биометрических персональных данных.
- Трансграничная передача персональных данных на территорию иностранных государств, не обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов.
- Принятие решений, порождающих юридические последствия в отношении субъекта или иным образом затрагивающих его права и законные интересы, на основании исключительно автоматизированной обработки его персональных данных.
При этом два случая в законе «О персональных данных» явным образом не прописаны. К ним относятся:
- Распространение персональных данных членов (участников) общественного объединения или религиозной организации.
- Передача ПДн третьим лицам, если условием лицензии на осуществление деятельности оператора является запрет на такую передачу.
Остались вопросы?
Переходите по ссылке на запись вебинара Облако в соответствии с законом «О персональных данных» и следите за новыми материалами первого блога о корпоративном IaaS. В следующей статье мы рассмотрим зоны ответственности заказчика и облачного провайдера, поговорим об особенностях аутсорсинга обработки ПДн, а также расскажем, на что следует обратить внимание при выборе провайдера, предлагающего услуги по «ФЗ-152».
